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长春棋牌办公室关于印发农村公路路长制工作方案的通知
日期:2018/12/6 浏览次数:154 字号:[大][中][小] 视力保护色:

礼政办发〔2018〕149号

各乡镇人民政府,县直有关单位:

《礼县农村公路路长制工作方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                              长春棋牌办公室                                                                

                               2018年10月31日

 

礼县农村公路路长制工作方案

 

为有效巩固农村公建设成果,构建农村公路养护管理长效机制,按照《省交通运输厅关于印发甘肃省农村公路路长制工作方案》(甘交公路〔2018〕148号)文件精神,结合全县农村公路管养实际,制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委、省政府总体战略部署,按照“责任明确、管养有效、奖惩有力”的原则,建立农村公路路长管理制度,靠实县、乡、村三级管养责任,提升管养水平,推动农村公路信息化建设,营造“畅、安、舒、美”的交通运输环境。

二、工作目标

2018年底,成立县、乡两级总路长办公室,完成县、乡、村的三级路长管理组织体系建设,构建责任明确、奖惩有力的工作机制;2020年,实现路长制各项工作常态化,基本完成“有路必养、有路必管”的目标,确保农村公路处于良好的运行服务状态,农民群众满意度明显提升。

三、组织体系

(一)组织形式。建立“县乡村”三级路长责任体系,设立县、乡总路长,县级总路长由县人民政府副县长徐彤担任,乡级总路长各乡镇人民政府乡镇长担任;各乡级总路长要科学划分辖区内路段并确立路长,同时结合实际设立农村公路专管员。县、乡两级要设立总路长办公室,县级总路长办公室与县交通运输局合署办公,由县交通运输局局长田新明担任办公室主任;乡级总路长办公室与乡镇农村公路管理所合署办公,由各乡镇农村公路管理所副所长担任办公室主任。

(二)工作职责。

1.总路长职责。总路长是辖区内农村公路“建管养运”和信息化建设的第一责任人,主要负责“路长制”工作的组织、调度、协调和监督工作;县级总路长协助县政府负责养护资金的筹措和管理使用,乡级总路长负责编制农村公路养护资金使用计划;每季度组织召开1次办公棋牌,安排部署下步工作。

2.路长职责。路长是农村公路养护管理的直接责任人,主要负责组织开展日常养护、隐患排查及灾情上报等工作,制定具体的路段管理方案并组织实施;制定村规民约并监督执行,促使村民养成爱路、护路的良好习惯;每月巡查责任公路不少于2次,发现问题要及时处理,无法处理的要及时向乡级总路长报告。

3.总路长办公室职责。总路长办公室要及时完成本级总路长安排的工作任务,负责统筹协调、考核督导、文件起草等,制订管理标准、制度和考核办法,定期通报工作情况,协调解决重大问题;县级总路长办公室要负责审批乡级总路长办公室提出的资金使用计划并批准计划执行。

4.专管员职责。专管员负责农村公路日常养护、隐患排查、灾情上报,以及信息化数据采集、上传等工作;积极监督农村道路工程实施,及时制止并报告侵害路产路权行为,协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作;每周至少要进行1次现场巡查,发现问题及时处理,无法处理的要及时向路长报告。

四、主要任务

(一)强化农村公路管理,实现“有路必管”。按照“县统一执法、乡村协助执法”工作方式,打造“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍,制定爱路护路的乡规民约、村规民约,大力整治路域环境,营造“畅、安、舒、美”的通行环境。同时,加大农村公路日常综合执法,及时检查、制止和处理各种侵占、破坏公路的行为,依法保护路产路权。

(二)探索日常养护模式,实现“有路必养”。按照“一路一策”要求,探索个人或农户分段承包、“专业养护公司+农户”、建设区域性综合交通服务中心等养护新模式。同时,根据村级公益性设施共管共享管理相关规定,科学合理设置公益性岗位,吸纳农村贫困户、零就业、低保户等贫困家庭成员参与,帮助贫困群众提高收入。

(三)深化管养体制改革,实现“四化”目标。一是强力推进规范化,加快建立规范化的农村公路养护组织体系、路政管理体系和养护生产组织体系。二是积极推进专业化,打造专业化的养护管理人才队伍,不断提升农村公路养护专业化水平。三是扎实推进机械化,大力推广成熟的养护工程施工工艺和施工设备,通过机械化提升养护效率和质量。同时,鼓励推行冷再生、废弃混凝土再生利用等技术,节约原材料,循环利用废料,保护环境,降低成本。四是稳步推进市场化,采用公开招标方式,吸引社会资本参与农村公路养护,探索地企共养等养护模式。

(四)推进农村公路大数据建设,实现管养信息化。利用信息化平台加强农村公路管理,实现农村公路信息化全覆盖。通过信息化管理手段,完成路况信息上报、巡查、应急处置等工作,确保监控人员、各级总路长随时掌握农村公路路基、路面、桥隧涵构造物、交通安全设施、防排水设施、应急设备物资等的基础数据,直接通过信息化平台指导公路病害、水毁的预防和抢险、抢修、保畅等工作。

(五)健全农村公路防灾抗灾体系,逐步推广农村公路灾毁保险。在条件允许的情况下,对易发、频发自然灾害的农村公路购买保险,充分利用社会资源,拓宽农村公路修复资金渠道,为农村“致富路”、“脱贫路”多系上一条“保险绳”,逐步健全农村公路防灾抗灾体系,减轻公路灾毁导致的养护维修费用负担。

五、保障措施

(一)大力宣传引导。通过电视、广播、报刊、手机短信、微博、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等载体,宣传报道路长制工作重大意义和工作中的典型事迹等,及时总结、推广经验做法,争取社会各界的支持。

(二)严格督查监督。路长制工作纳入每年全县精准扶贫考核范围,实行县级考核、乡镇管理、村上落实的目标责任,路长制工作开展情况将作为年终精准扶贫工作考核的主要依据,年终评选出5个成绩突出的乡镇和15名优秀路长给予奖励,对考核结果排名后5位的乡镇及相关路长将在全县范围内给予通报批评。

(三)加强协同配合。各有关部门要相互沟通、相互配合,建立长效联动机制,全力支持路长制工作的开展,努力为农村公路路长制工作营造良好的环境。

 



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